莱芜市钢城区人民法院工作报告　　

　　——2014年1月11日在区第十七届人民代表大会第三次会议上

　　莱芜市钢城区人民法院院长  刘丰涛

各位代表：

　　现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　2013年，在区委坚强领导、区人大有力监督和区政府、政协及社会各界关心支持下，区法院紧紧围绕中心、服务大局，全面履行审判职责。共受理各类案件2557件，审执结2492件，标的额4.85亿元，为全区经济发展、人民安居乐业做出了积极贡献。

　　一、服务大局，保障民生，审判执行工作取得新进展

　　围绕全区工作重心，倾力服务发展大局。出台《为全区经济发展提供优质司法服务的意见》，围绕区域发展重点，为全区经济发展提供全方位司法服务；对涉及大项目建设的各类案件，做到快立、快审、快执行；坚持全员招商，完成国金液压公司建设项目2650万元；投资5亿元的盛源冶金新材料项目快速推进。开展“千名干部下基层”活动，派出5名法官到相关企业、村居督导联络，提供司法服务。

　　依法严惩刑事犯罪，全力维护社会和谐稳定。审结交通肇事等危害公共安全犯罪案件55件55人，审结抢劫、抢夺、盗窃等侵犯人身财产犯罪案件42件84人，审结金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件24件44人，审结故意杀人、故意伤害等侵犯公民人身权利犯罪案件48件65人，审结贪污贿赂犯罪案件7件11人。坚持打击犯罪与保障人权并重，对符合从轻、减轻处罚条件的，依法予以从轻、减轻处罚。共受理各类刑事案件209件，审结201件，判决罪犯302人。

　　全面加强民商事审判，依法保障与改善民生。受理各类民商事案件1455件，审结1350件，标的额1.96亿元。审理婚姻、家庭、邻里纠纷等案件338件，促进婚姻家庭、邻里关系和睦；审理损害赔偿案件197件，维护受害人合法权益；审理劳动争议案件24件，构建和谐劳动关系；审理买卖合同、借款合同、股票、证券等案件550件，维护公平诚信的市场秩序。

　　深化行政审判工作，监督与支持依法行政。依法履行宪法法律赋予的司法监督权，既维护公民、法人和其他组织的合法权益，对行政行为实施有效监督，又维护正常的行政管理秩序。受理行政诉讼案件57件，审结56件；受理行政非诉执行案件67件，执结67件。

　　改进和加强执行工作，维护当事人合法权益。强化被执行人申报财产责任，加大法院调查财产力度，健全委托审计制度。坚持新闻媒体曝光、限制高消费等执行方法，促使当事人自觉履行生效裁判；严格依法委托中介机构，加强对委托评估、拍卖工作的监督，确保执行财产变现过程的公开公正；对涉及民生的案件，优先立案、优先执行，开展拖欠工人工资案件专项执行活动。共受理执行案件760件，执结813件（含旧存），标的额2.89亿元。被省高院评为“无执行积案先进法院”。

　　狠抓信访案件化解，解决群众合理诉求。加强信访机构建设，成立信访办公室，充实骨干力量，完善窗口功能，加强规范化建设；完善信访工作制度，坚持院领导值班接访、当事人约访，主动发现问题，层层交办落实；逐案建立台账，明确稳控责任，确保第一时间处置突发事件，做到赴省进京“零上访”。被省高院评为“全国两会期间信访工作先进集体”。

　　二、创新管理，强化保障，司法管理工作迈上新台阶

　　提升信息化管理水平，确保审执工作优质高效。推进以信息化建设为中心的审判管理体系建设，健全绩效考核查询、数字审委会、节点监控、案款管理、案件关联等工作模块，有效提升审判管理工作的科学性和针对性。扎实开展“两评查”活动，扩大评查范围，创新网络评查，评查庭审400余件、裁判文书2000余份，有效规范法官庭审行为，提高裁判文书制作水平。

　　大力推进司法公开，畅通网上民情通道。2013年12月19日，我院投资100余万元的互联网门户网站投入运行。以门户网站为平台，对审判流程、裁判文书、执行信息三大系统全方位公开。设置法院概况、新闻中心、法院文化、司法公开、典型案例、诉讼指南、法院公告、法官在线等8个栏目。开发案件流程信息短信平台，在案件每一环节自动发送短信告知当事人案件信息；实行网上庭审监督，实现公开审理的案件庭审点播、重大案件的审理庭审直播，为社会各界和人民群众了解法院工作提供便捷窗口。

　　积极回应司法关切，维护弱势群体合法权益。完善“法官工作室”、“便民合议庭”功能，定期进村入户开庭，到乡村大集发放宣传资料，进行普法宣传，现场解决纠纷；派出法庭坚持实行上门开庭、上门调解、上门服务，切实把司法服务送到百姓家门口。高度关注弱势群体，对涉及妇女、儿童、残疾人等弱势群体的案件，开辟“绿色通道”，快立、快审、快执，依法及时保障弱势群体的合法权益。

　　三、夯实基础，树立形象，队伍建设工作实现新跨越

　　加强班子建设。健全党组中心组理论学习制度，提高政策理论水平、能动司法能力；坚持民主集中制，健全议事制度，确保决策民主化、科学化；落实“一岗双责”，强化领导干部的审判管理和队伍管理职责；以“任人唯贤、德才兼备、群众认可、注重实绩”为导向，选拔9名年富力强的同志担任重要岗位。

　　加强廉政建设。全面贯彻中央“八项规定”精神，严格执行中午禁酒、统一着装、门禁考勤、公务用车等规定。定期组织企业家代表、律师代表、新闻媒体代表座谈会，广泛征求意见和建议；完善回访当事人制度，发回、改判案件剖析制度，回访当事人2000余人次。被省高院评为“纪检监察工作先进集体”。

　　加强文化建设。深入开展“道德讲堂”活动，组织“中国梦.法官情”、“ 庆五一”、“ 庆国庆”演讲比赛，参加全区“国土杯”道德讲堂主持人大赛；组织开展庭审观摩、案例研讨、办案能手、调研能手、优秀裁判文书评比、“以案说法”栏目拍摄等活动，督促干警相互学习，取长补短，办案能力水平进一步提升，审判质量进一步提高。

　　四、搭建平台，完善制度，司法为民工作呈现新亮点

　　保障当事人诉权。为经济确有困难的当事人提供司法救助32件，决定缓、减、免交诉讼费 13.3万元；依法为符合法律援助条件的4名刑事被告人指定辩护人；加大调解工作力度，调解、撤诉方式解决民商事纠纷613件，调解撤诉率46%。

　　邀请旁听案件。开展“法院开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、学生、群众等旁听案件庭审400余人次；到莱钢集团特钢事业部、颜庄中学等进行法律宣讲，受教育群众3000余人；保障人民陪审员参审权利，参审案件458件，参审率86.3% ；实行“倍增”计划，增补人民陪审员34人。在全国文明网、新华网、腾讯网、新浪网、搜狐网开设“钢城法院微博”，及时反映法院工作。 被省高院评为“司法统计工作先进集体”。

　　拓宽便民平台。完善窗口建设，诉讼服务大厅集导诉、立案、诉前调解、案件查询、判后答疑等功能，实现群众诉求“一站式”办理；注重制度建设，完善落实首问负责、文明接待制度，规范文明用语，热情对待每一位当事人；突出人性化服务，案件查询系统方便当事人查询审判信息，电子显示屏循环播放庭审信息，当事人办理事项高效有序。

　　解难题办实事。组织干警深入一线“察民情、访民意、排民忧、解民难”，为包村点解决水泥150 吨；开展 “法官妈妈”进学校、“学雷锋、献爱心”等活动，全院党员踊跃捐款12400元，帮扶24户困难家庭；开展捐资助学，全院干警自发捐款7500元，资助15名贫困学生。人民网、搜狐网、网易网、中国文明网、大众网、凤凰网等30余家新闻媒介予以报道。

　　各位代表，2013年，区法院取得的成绩和进步，是区委正确领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界大力支持的结果，是人大代表、政协委员关心帮助的结果。在此，我代表区法院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，法院工作与党的要求、人民群众的期盼还有较大差距：少数案件质量不高，未能实现案结事了；少数干警精神状态不佳，责任心不强；司法理念、司法作风、司法能力有待进一步提升；审判一线法官力量不足，案多人少的矛盾凸显。对这些问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

　　各位代表， 2014年区法院的工作思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面落实“司法为民、公正司法”要求，全面加强审判执行工作，全面推进司法公开，确保公正廉洁司法，提升司法公信，“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。

　　（一）着力围绕中心统筹谋划，确保法院工作正确方向。紧紧围绕全区重点项目、重点工作的推进和热点难点问题的解决，敢于担当，善于服务，狠抓落实，务求实效。结合群众路线教育，深入开展党员法官“1+7”活动，健全法官进企业帮扶联系工作制度，主动帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，提高干警做群众工作的能力。

　　（二）着力抓好执法办案第一要务，切实履行公正司法第一责任。继续落实宽严相济刑事政策，重点打击破坏金融生态环境的犯罪行为，为改善经济发展环境服务；坚持“调解优先、调判结合”原则，加大调解工作力度，健全司法确认机制；完善执行工作机制创新，加大对规避执行行为处罚力度，切实维护胜诉当事人合法权益。

　　（三）着力强化审判管理，全力提升审判执行质效。以审判质量效率考评体系为中心，完善审判绩效考评制度，建立法官业绩考评档案，健全案件质效量化考核机制，推动审判管理科学化、精细化；按照用制度管人管事的要求，加强对审判执行工作管理，完善全方位监督，有效提升审判质量效率。

　　（四）着力推进司法公信力建设，切实回应人民群众司法需求。进一步增强群众观念，使亲民、爱民、利民、便民成为法官自觉行动；完善司法公开措施，确保互联网门户网站良好运行，加大审判流程、裁判文书、执行信息三大系统公开力度，让司法权在阳光下运行；强化诉讼指导，强化诉权保障，加大对困难群众的司法救助力度，避免当事人因经济困难或法律知识欠缺导致权益受到损害。

　　（五）着力抓好队伍建设，切实改进司法作风。继续加强领导班子和中层干部队伍建设，提升政治思想素质、领导能力和司法水平；加强法官职业道德建设和法院文化建设，牢固树立“公正、廉洁、为民”司法核心价值观；坚持从严治院，全面规范法官行为，改进司法作风，对司法不廉和违法办案“零容忍”，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

　　（六）着力强化接受监督意识，全力促进法院工作科学发展。始终坚持党的领导，主动向区委汇报法院工作中的重要部署、重大事项；自觉接受人大、政府、政协监督，及时办理建议和提案。推行涉金融案件、传统民事案件、行政案件等立案信息月通报制度，推行审判工作白皮书制度，增强法院工作透明度。

　　各位代表，党的十八届三中全会对深化司法改革作出了全面部署。人民法院的使命更加光荣、责任更加重大。2014年，我们将一如既往，大力弘扬“钢铁意志、众志成城”钢城精神和“快实干”钢城作风，紧紧围绕全区中心工作，严格履行宪法法律赋予的神圣职责，奋发有为，锐意进取，努力开创各项工作新局面，为我区经济社会发展做出新贡献！